甘肃：养牛种菜 富得更快

　　在定西市临洮县八里铺镇菜子庙村，刚从地里劳作归来的杨成连顾不上喝水，就匆匆赶去牛圈喂牛。“3头牛都是从镇上的‘牛超市’里买的，还上了保险，牛万一死亡的话，有保险金兜底，养牛也没啥后顾之忧了。”杨成连说。

　　近年来，甘肃省在贫困地区开办了10个中央补贴险种、7个省级财政补贴险种以及地方特色保险试点险种，全省农险品种达到30多个，基本上覆盖所有贫困地区。“我们注资10亿元筹建了甘肃省农业信贷担保有限责任公司，降低市场风险给贫困群众带来的损失。”康国玺说。

　　要想多途径增加贫困地区农民财产性收入，全方位激活贫困地区农村生产要素，持续推动农村土地承包经营权有序流转也是关键。2015年，陇南市西和县被列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点后，就开始着力解决“三农”融资问题，贫困户陈五兔成了第一批受益者。

　　“我把家里的4亩地流转给合作社，1亩地1000块钱。”陈五兔所说的民旺马铃薯专业合作社，也曾经一直面临着资金不足、发展受限的困境。“经过土地确权以后，贷款开始容易起来了。去年，合作社用流转的300亩土地的使用权抵押贷款，贷到了350万元。用这笔钱，我们新建了一条生产线。”合作社负责人郭大权说，自己想要带领乡亲们做大做强马铃薯产业，现在终于有了本金和底气。

　　贫困户咋带

　　“这几年苹果价格有点低，去年我家的3亩多果园收入了3万多元，果树就是我的命根子，脱贫就靠它了。”面对市场价格波动，静宁县治平乡柳沟村贫困户胡省省还是有些担心。

　　苹果价格走低，一个重要原因就是市场上“冒牌”苹果泛滥。一位收购苹果的客商无奈地告诉记者，一些外地苹果打着“静宁苹果”的旗号，用低价抢占市场。

　　这些年来，当地政府、专业合作社也开始为静宁苹果品牌保护动脑子、想办法。仁大镇政府在苹果上贴上了生态原产地二维码，让苹果有了属于自己的“身份证”；红六福果业专业合作社投资10万元，尝试建立使用二维码技术制作的可追溯标签……

　　“贫困地区农民生产经营水平低，应对市场风险能力差，既是致贫的重要原因，又是脱贫致富的客观现实。”康国玺介绍，甘肃省把发展新型经营主体，提高贫困地区农民组织化程度作为贫困农民摆脱贫困的关键举措来抓，加快培育贫困地区农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，让分散经营的贫困户搭上先进生产力规模经营的快车。

　　据统计，2016年，甘肃省贫困地区农业产业化龙头企业达到2681个，占全省的93%；全省6220个贫困村中有6159个村组建立了合作社，占贫困村总数的99%；有46万贫困户加入了合作社，占到贫困户总数的69%。贫困地区农业产业化经营组织达到9709个，带动农户301万户。全省探索形成了“各级政府+金融组织+龙头企业+农民专业合作组织+能人大户+贫困户”等帮扶模式，实现了新型经营主体发展与贫困户脱贫增收的互利共赢机制。

　　“合作社低价提供辣椒种苗，蔬菜站派技术人员到家里进行指导，4个月的成长期后，合作社的回收价格会高于成本价，可以说是稳赚不赔‘零风险’。”陇南徽县的一位椒农美滋滋地说，现在有越来越多的农户加入合作社。

　　据了解，近年来徽县按照“政府推动、市场运作、社会参与、农民主体”的思路，先后列支6393万元产业发展专项资金，发展特色产业，建成相关农民专业合作社853个。依托产业扶贫，徽县农民人均纯收入从2014年的5632元增加到2016年底的7804元，增幅38.6%；贫困人口从2014年的4.2万人下降到2016年年底的1.73万人，下降58%。