甘肃：养牛种菜 富得更快

从单纯种地到发展特色产业，甘肃——

养牛种菜 富得更快（纵横对比看民生·脱贫③）

　　本报记者 林治波 柴秋实

　　核心阅读

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃从贫困地区实际出发，改变过去依靠传统农业的单一状况，坚持市场导向，发展多种富民产业；培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，让分散经营的贫困户搭上规模经营的快车，实现持续增收、稳定致富。

　　有一则“‘解密’静宁苹果，看小苹果如何做成大产业”的微信文章，曾迅速刷爆朋友圈。一时间，上央视推销苹果的县委书记和静宁苹果一起，成为大众关注的热点。

　　不仅是静宁苹果，在自然环境恶劣的甘肃，一项项富民产业正不断将老百姓的钱包填得鼓鼓囊囊：据统计，2016年，甘肃省贫困地区特色优势产业面积近3000万亩，贫困地区农村居民人均可支配收入6487元，增长12.2%，富民产业收入占到贫困地区农村居民可支配收入50%以上。

　　“要多渠道促农增收，延长特色农产品精深加工链条，谋划发展乡村旅游业，让贫困群众持续增收、稳定致富。”甘肃省委书记林铎在基层调研时说，甘肃省要大力发展县域经济，构筑产业支撑体系，让广大人民群众有更多的获得感和幸福感。

　　产业咋选

　　“什么产业能脱贫？”

　　这个问题，一直困扰着定西市渭源县莲峰镇绽坡村党支部书记李海东。

　　“过去全村几乎没啥产业，除了种地还是种地。” 李海东说，山区寒凉，村民们基本靠天吃饭，收入微薄。不仅是绽坡村，在几年前，甘肃大部分农村地区产业结构单一，农民靠传统农业，增收难度大。

　　怎么办？李海东想到了村里一直有种植党参、当归、黄芪等中药材的传统，常年在外贩运中药材的经历，让他觉得这样的特色农产品，应该是脱贫产业的主力军。

　　2010年，李海东将富硒农业新科技应用于当地中药材种植，“富硒黄芪亩产可达650多公斤，每亩收购价最高时能超过200元。”能带领数百名乡亲一起致富，李海东高兴极了。

　　“渭源县目前中药材种植面积已达到40万亩，年加工中药材7万多吨，综合产值达到13.9亿元。”渭源县县委书记吉秀介绍，全县217个行政村中，中医药产业收入占一半以上的村达123个。

　　在吉秀看来，找准特色产业，必须从贫困地区实际出发。“坚持市场导向，尊重市场规律，让经验可复制、接地气，才能最大程度带动贫困群众脱贫致富。”吉秀说。

　　甘肃省农牧厅提供的数据显示，2016年，甘肃省优势特色种植业面积达到3153.84万亩，占全省农作物播种面积50%以上。其中，中药材种植面积和产量均全国领先。

　　产业有了，但要让老百姓从中获得实打实的好处，还得在精准覆盖上下功夫。

　　“我们正在实施贫困村‘一村一品’产业推进行动。”甘肃省农牧厅厅长康国玺说，对于“七个一批”清单式管理核准的63万贫困户272万贫困人口，该省逐户摸底、逐村建账，要帮助每个贫困户因地制宜发展特色种养业，做到“户有卡、村有表、乡有册、县有簿”，真正实现贫困户、贫困村特色产业全覆盖。

　　“2017年，我们要力争在贫困地区新增蔬菜40万亩、新增水果27万亩、新增马铃薯22万亩，贫困地区特色优势产业面积达到2980万亩左右。”康国玺说。

　　资金咋来

　　产业扶贫，没有“粮草”可不成。然而贫困户单打独斗发展产业，不得不面临融资难、融资贵的问题。

　　“甘肃农牧部门充分发挥行业优势，与财政部门共同探索创新财政资金支农模式，同财政、扶贫、金融办等部门启动出台牛羊蔬菜贷款金融产品，累计放贷户总数达到21.6万户，累计放贷265亿元，省级财政累计贴息19.6亿元。”康国玺介绍，甘肃省目前向75个贫困县累计放贷16.8万户、230亿元、省级财政累计贴息9.9亿元。

　　为舒畅产业扶贫融资渠道，从2016开始，甘肃出台了《产业扶贫专项贷款工程实施方案》，决定实施千亿元产业扶贫专项贷款工程，集中支持一批市场前景好、发展潜力大、具备一定规模、对农民增收有较强带动作用的富民产业。