姚文初：解读国家对农业合作社的扶植政策及项目申报

　    在刚刚闭幕的第十七届全国农民专业合作社运营管理高峰论坛上，国家农业部经规划设计研究院咨询专家，科技部、财政部项目评审专家、农业部机关团委书记姚文初为来参会的广大农业合作社理事长详细讲解了国家对农业合作社的扶植政策及项目申报事宜。

 　　姚书记首先向大家讲解了历年来中央一号文件的主题，指出国家对农业的优惠政策是连续的，多样的，可选择的，让广大农民真正的得实惠。在谈到国家惠农政策惠及资金的方向时，指出国家惠及资金主要涉及三大方向，分别是普惠资金、扶持资金和发展资金，各个农业合作社还需要根据自己的生产特点，生产规模，运营能力等合理选择申请哪种惠及资金。另外，惠农政策资金扶持主要有三大方式，一是直接给予扶持资金；二是对于标准化园艺场、节能减排项目等实行先建后补政策；三是农对于产品加工研发分中心、定点批发市场、畜禽标准化示范场、休闲农业示范县示范点等实行先挂牌，后续再商议具体扶持资金额度，同时形成无形资产。各个农业合作社也需要根据自己的实际需要合理选择。

 　　另外，姚书记还阐释了到底什么是农业合作社以及2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的农业合作社法，并告诉与会农业合作社理事长，要想把合作社办好，需要认真的看看农业合作社法，防止在合作社运营，财务管理等问题上违规，甚至触犯法律。

 姚文初书记为广大农业合作社理事长详细讲解

　　在谈农业项目申报时，先向大家提供了一组关于我国农业合作社的数据，截至2011年6月底（新的统计数要到今年6月底出结果），在工商行政管理部门登记的农民专业合作社已达44.6万户，实有成员3570万户，占全国农户总数的14.3%，相当于每7户农民中就有1户加入各类合作社。目前应该是突破了50万家合作社，总户数超过4000万户。这么多的合作社，每家农业合作社都得到国家的政策扶持在当前条件下还无法实现，怎样在众多合作社中脱颖而出获得国家的政策扶持呢，这还需要大家了解国家关于合作社申报项目的大致方向和申报条件。具体如下：

 　　一、农业综合开发产业化经营财政补助项目；（中央30-100万另加地方配套资金.）

　　二、对达到标准的合作社予以补助，推进标准化建设（20-30万）

　　三、示范合作社（以奖代补，20-30万）；

　　四、标准化园艺示范园创建申报（50万）

　　五、利用合作社渠道：比如农机合作社享受农机购置补贴。

　　六、符合条件的合作社同步享受其他政策.

 　　大家在具体申报项目时还需要特别注意几个问题，一是需要广大农业合作社理事长读懂相关政策；二是要大胆申报；三是要把好材料关。并举了因为没有把好材料关而申报失败的例子，告诉大家要认真对待申报资料问题。

 　　我国的农业合作社发展同国外相比，还有很大的差距，在合作社规模、运营管理，产需对接上还存在着各种各样的问题，要想做强做大还需要很长的路要走。